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人力资源第四篇之企业规章制度的制定
作者:??来源:??发布时间:2015-04-03 04:11:47??浏览次数:1154

企业规章制度的制定

规章制度是用人单位的内部“法律”,贯穿于用人单位的整个用工过程,是用人单位行使管理权、合同解除权的重要依据。劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位可解除劳动合同,没有规章制度,公司的管理将会陷于困境。?

从法律规定看,规章制度的制定、修改流程为:职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→公示告知。

一、法条链接

《中华人民共和国劳动合同法》

第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。

二、企业在制定规章方面的法律风险点

1、规章制度的内容违法。许多企业制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律规定而不具有法律效力,如企业依这些内容管理员工而发生争议,企业的行为将得不到法律支持;

?2、制定的规章制度,没有经过公示或不注意保留公示的证据。

三、实践中常见的企业规章制度方面的法律风险案例分析

【案例一】规章制度的内容、程序要合法,否则无效

【案例介绍】

bet36体育备用网2011年6月15日,王某到当地劳动人事争议仲裁院申诉,要求某公司支付违法解除劳动合同经济补偿9000元。庭审中,公司辩称:2010年6月,公司管理层为加强管理,提高工作效率,结合实际工作情况制定了《关于限制上厕所时间次数的通知》,并在公司楼梯通道上张贴。该通知规定,员工一天上厕所不得超过3次,每次不得超过10分钟,若违反上述规定属于严重违反公司规章制度,公司有权开除职工。6月12日,王某上厕所多达5次,严重违反了公司规章制度。根据《劳动合同法》第39条规定,公司有权单方与王某解除劳动合同并不支付经济补偿金。王某则称,自己那天上厕所多是因为闹肚子。

【点评】

本案的焦点是公司制定的《关于限制上厕所时间次数的通知》是否合法。根据《劳动合同法》第4条规定,用人单位为加强内部管理可以制定相应的劳动规章制度,但必须程序合法、内容合法、告知合法。公司关于限制员工上厕所次数的规定,内容不人性化,也未依法经职工代表大会或者全体职工讨论、提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,而是由公司管理层直接制定,属于无效规定制度。公司根据此项规章制度解除王某的劳动合同属于违法解除劳动合同。根据《劳动合同法》第84条规定,用人单位违法解除劳动合同,劳动者可以要求继续履行劳动合同,也可以要求支付解除劳动合同经济补偿。

【案例二】规章制度不仅要公示,还要有证据证明

【案情介绍】

小明2005年3月入职深圳一电子公司,双方签订了一份为期3年的劳动合同,合同中特别约定:如违反公司规章制度,情节严重,公司有权提前解除劳动合同,且无需支付经济补偿金。2007年6月10日,小明接到公司的一份解雇通知,解雇理由是小明上班时间经常上网聊天,根据公司规章制度,三次以上在上班时间上网聊天的视为严重违纪,公司可解除劳动合同。小明辩解,他一直不知道公司有该规定,公司从未将规章制度的内容向其公示,公司称规章制度已向其公示,但无法举证规章制度公示的事实。

【点评】

规章制度制定后,在劳动争议处理过程中并不会当然的作为处理依据,还必须经过公示程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定,用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《劳动合同法》第四条第四款规定,用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。

在本案中,根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定,规章制度未公示的,不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据,本案中公司不能举证证明规章制度已公示的,其依据规章制度的有关规定解除劳动合同将不能得到支持。

四、企业规章制度方面的法律风险管理与控制要点

1、单位的规章制度必须是依照法定程序产生的,按照《劳动合同法》第4条的规定,①?应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。②?在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。③?用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。只有这样,规章制度才是合法产生的,才可以作为认定的依据。

2、规章制度制定后,在劳动争议处理过程中并不会当然的作为处理依据,还必须经过公示程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定,用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《劳动合同法》第四条第四款规定,用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。规章制度公示方法很多,根据实践经验,实践中一般可采取如下公示方法:
??(1)公司网站公布:在公司网站或内部局域网发布进行公示;
??(2)电子邮件通知:向员工发送电子邮件,通知员工阅读规章制度并回复确认;
??(3)公告栏张贴:要有员工签领确认;
??(4)员工手册发放:将公司规章制度编印成册,每个员工均发放一本;
??(5)规章制度培训:注意一定要包括:培训时间、地点、参会人员、培训内容、与会人员签到;
??(6)规章制度考试:公司以规章制度内容作为考试大纲,挑选重要条款设计试题,组织员工进行开卷或闭卷考试,加深员工对公司规章制度的理解。
??(7)规章制度传阅:如公司员工不多时,可将规章制度交由员工传阅。

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